Московские новости
№ 29 за 1997 год

Береги карман, милиция идет

Александр Петров

Четыре неполных года "работы" распоряжения N 637 московской мэрии об обязательной регистрации гостей столицы позволили взяточникам заработать 1,7 миллиарда рублей.

То, как соблюдается закон решил проверить специальный корреспондент "Московских Новостей", устроившись на работу в Лужники - на крупнейший вещевой рынок России и СНГ.

НЕ ВЗЯТКА, А ШТРАФ

Там получаю  разбитую тачку, и бегу за товаром. Все утро – в суете, но вот – желанная передышка. Я залез на крышу грузовика.      Милицейскую форму в толпе заметно сразу: стражей порядка в Луже, как покупателей. Смотрю, один милиционер остановил такого же как я парня с тачкой. Привычно-неохотно козырнув, страж спросил у того документы. Через пару минут милиционер довольно хмыкнул, сунул документ в карман и молча ушел. Парень все понял: чертыхнулся, подхватил тележку и поплелся за милиционером. Вскоре мой коллега появился снова – с паспортом. Предусмотрительно оглянулся и смачно обложил матом милицию и всех, кто с ней связан.

Я спустился с грузовика, разговорились. Игорь, так назвался владелец тачки, явно был не в духе: "Эти козлы совсем обнаглели. Третий раз за день чистят. Видят, что человек приезжий и налетают словно волчья стая!".

Игорь приехал в Москву рано утром на автобусе чартерным рейсом. Так он поступает уже не в первый раз: в Лужниках закупает товар оптом и в тот же день уезжает обратно. Собственно говоря, именно на таких "челноках" и держится торговля в "Луже". И местная, и "залетная" милиция вполне отдает себе отчет в том, что у человека, приехавшего в столицу всего на несколько часов, никакой регистрации нет, и быть не может,  зато есть деньги.

Действие проходит по одному и тому же сценарию. Сотрудник милиции наметанным глазом безошибочно узнает в толпе человека из провинции (благо, узнать легко по здоровенным баулам и разбитым тележкам), подходит и просит предъявить документы. Естественно, вместо московской регистрации там стоит штамп о прописке в другом городе. Вот вам и нарушение паспортного режима "Челнока тут же задерживают "для выяснения личности" (милиция имеет право задержать любого на срок до трех часов). И бесполезно доказывать, что только что приехал, все равно придется просидеть целый день в клетке с бомжами.

Наученные горьким опытом, "челноки" предпочитают заплатить 50 – 100 тысяч, лишь бы отстали.  По словам Игоря, обычно, не доходя до дверей отделения, или прямо на рынке за какой-нибудь машиной, милиционеры доверительно предлагают: "Ну, мужик, давай соточку и расстанемся по-хорошему!".

– Первые два раза я дешево отделался, – рассказывает Игорь,– отдал по полтиннику, зато сейчас – восемьдесят. Так что за день влетел почти на двести "штук!"

Вечером идем с "челночницей" Леной (она из Белоруссии) от Лужников к станции метро "Спортивная". Еще издали нас вычислили два милиционера. Один подошел к нам, другой остался в стороне. Представитель муниципальной милиции поинтересовался насчет регистрации и без лишних слов спросил:  "Ну что, со мной поедем или здесь договоримся?". Я показал паспорт, а Лене ничего не оставалось, кроме как "договорится". Только муниципал отошел в сторону, как с тем же вопросом "подвалил" его товарищ. Пришлось Лене и ему заплатить. При этом первый муниципал стоял метрах в тридцати и терпеливо поджидал напарника. Вместе они "заработали" 200 тысяч.

Для опытных вымогателей такие как Лена – лакомый кусочек. Если россияне могут отделаться 50 – 100 тысячами рублей, то с белоруса или украинца берут от 100 и выше, в зависимости от настроения и от степени алчности, а на кавказцах так просто "отрываются" – им приходится выкладывать до 200 тысяч за один раз.

Спрашиваю соседей-продавцов: "И с вами тоже так?". Они усмехаются  и молчат. Позже понял, почему – жертвами "штрафов" бывали все без исключения, и неоднократно.

С КЕМ ПОВЕДЕШЬСЯ – С ТЕМ И ПОПАДЕШЬСЯ!

На следующий день я специально не взял с собой паспорт. Так что ничем не отличался от украинских челноков, с которыми работал в этот день. Разве только по выговором. Мы только-только подружились и начали обсуждать, кто из нас побежит за пивом, как проходящий мимо милиционер остановился и прислушался.

Один из нас имел с собой паспорт, где была отметка о его регистрации в Москве. Ему удалось выйти сухим из воды. У другого был паспорт с харьковской пропиской и обратный билет на поезд "Москва-Харьков". Меня милиционер задержал сразу. У харьковчанина забрал паспорт, хотя тот с точки зрения закона был чист – только накануне приехал в столицу и в ночь уезжал обратно.

В 135-м отделении нам обоим заявили, что мы должны уплатить штраф в размере одного минимального оклада. Мы возмутились. Я попросил милиционера, который нас задержал, представиться. Он хмыкнул. А другой (кажется , старший по званию), на непереводимом милицейско-уголовном жаргоне пообещал познакомить со всеми соседями по камере.

Я признался тогда, что живу в Москве. Мой знакомый  опять напомнил,  о билете до Харькова. Но тут же выяснилось, что билет из паспорта пропал. "Растворился" и милиционер, который нас привел. Харьковчанину доказать, что приехал только вчера оказалось невозможным. Мне предложили заплатить "полтинничек" и гулять на все четыре стороны, я соврал, что денег нет. Так я оказался за решеткой.

В "кутузке" сидели несколько кавказцев, не то китаец, не то вьетнамец и женщина лет пятидесяти. Кавказцы с философским видом ждали. По их словам, здесь они не в первый раз и все бы ничего, только скучно. Товарищ из Восточной Азии по-русски  знал только одну фразу "я твой не понимай".

У женщины была истерика. Она кричала, что через полчаса уезжает ее автобус в Рязань, умоляла отпустить ее. Одному из сотрудников надоело ее слушать. Он злобно выматерился. Женщина онемела. Потом пришла в себя: "Да как ты можешь! Ведь я учителем работаю, я на таких как ты полжизни потратила!..". Но еще более грязное ругательство "сотрудника" окончательно доконало женщину и она обреченно затихла.

Где-то часам к пяти вечера народу в "кутузке" поднабралось изрядно. Когда зашел милиционер все напряглись. Он остановил свой взгляд на мне, открыл решетку и словами из трех букв послал меня на свободу.

– "Повезло!" – вздохнули соседи.

ВЫХОД В ЛЮДИ

Я пришел в кабинет заместителя начальника управления собственной безопасности (УСБ) ГУВД Москвы Анатолия Трифонова. (УСБ было создано в декабре 1995 года, специально для расследования случаев нарушения закона в органах внутренних дел Москвы). "Всем известно, что такие нарушения существуют. Слишком велик соблазн – приезжих в Москве немногим меньше, чем москвичей – более 5 миллионов человек!",– говорит Трифонов.

В УСБ проверка случаев вымогательства денег сотрудниками милиции – один из самых привычных видов "работы". Переодетые в штатское сотрудники службы безопасности ведут за милиционерами наблюдение. Начальник УСБ Василий Ремезюк говорит, что продавший свою честь и достоинство милиционер увольняется из органов. Уже потом дело передается в прокуратуру.

По словам Василия Ремезюка только за последние полгода прошли более 50 рейдов и проверок на рынках Москвы. В "Лужниках" было проведено 5 операций, 8 милиционеров были уволены из МВД. По убеждению УСБшников, объяснений вымогательству два – попустительство прямого начальства и молчание  ограбленных.

– Если вас задержат, непременно узнайте фамилию и имя милиционера – он обязан представиться, запомните его нагрудный номер, желательно помнить время совершения преступления и звание сотрудника милиции, – советует Анатолий Трифонов.

По закону наложить штраф может только начальник отделения милиции, в крайнем случае, его заместитель. Но даже они не имеют права взимать штраф наличными. Если гражданин действительно совершил нарушение и его оштрафовали, задержанный должен пойти в сбербанк и там выплатить положенную сумму. В отделении же предъявляется квитанция об уплате, которая там остается и прикалывается к протоколу. При этом ни в коем случае нельзя оставлять в отделении свой паспорт в залог. Как бы там этого ни требовали. Милиция не имеет на это никакого права.

Но я своими глазами видел другую картину: дав "на лапу" милиционеру, то есть заплатив "штраф", человек с изумлением узнает, что штраф штрафом, а за получение паспорта придется выложить еще прямо здесь и наличными. Потом мне рассказывали, что "сотрудник" за один выход "в люди" собирает целую пачку паспортов и идет в отделение, справедливо полагая, что хозяева документа сами придут.

– Что тут удивительного? Я сам видел такую картину: идет милиционер, а за ним, как утята за уткой, цепочкой тянутся "нарушители",– рассказывает заместитель начальника УСБ Анатолий Тифонов. – Мы уже собрали целую фильмотеку подобных эпизодов. Отсняли на видео. Это, в некотором роде, наглядное пособие для наших оперативников.

БОРЬБА С ЗАКОНОМ

На днях я вновь побывал В Лужниках, чуть более пристально, чем все, присматривался к милиционерам. Я заметил, что пока один страж порядка работает, вокруг с отсутствующим видом бродят несколько других и вроде бы ни на что не обращают внимания. Но стоило мне засмотреться на проверяющего регистрацию у какого-то кавказца, как из толпы вынырнул человек в милицейской форме, вежливо, по всем правилам представился и спросил мои документы. Естественно, я отвлекся от наблюдения, а когда спохватился, то там уже никого не было. Мой же проверяющий  вернул мне паспорт, извинился за беспокойство и распрощался.

Теперь гадаю – или мне действительно встретился человек в погонах, который добросовестно выполняет свою работу, или во мне заподозрили наблюдателя из УСБ.

Признаться, на фоне лужниковского произвола милиционеров, тот, вежливый – все равно, что иголка в стогу се (…)