Московские новости
№ 43 за 2004 год

Из "Сибнефти" выкачивают деньги

Омск, 12 ноября 2004, Александр Петров

Омское отделение федеральной антимонопольной службы (ФАС) обязало компанию "Сибнефть" вернуть в федеральный бюджет более 18 миллионов рублей.

Начальник управления ФАС по Омской области Сергей Суменков пояснил, что это сумма сверхприбыли, полученной компанией на территории области от монопольно завышенных цен на дизельное топливо. "Сибнефть" в течение 2003 года и пяти месяцев 2004 года поставляла дизельное топливо в область "по ценам, превышающим оптовые цены поставки в регион с сопоставимыми условиями – в Новосибирскую область". При этом "Сибнефть" занимает доминирующее положение по оптовым поставкам дизтоплива в Омской области, которые идут через дочернюю компанию (с долей около 90 процентов) ОАО "Сибнефть-Омскнефтепродукт".

Действия "Сибнефти" нарушают закон "О конкуренции и ограничении монополистических действий на товарных рынках". В связи с этим компании предписано: сверхприбыль вернуть и впредь не допускать подобных действий.

Первоначально сумма претензий ФАС к "Сибнефти" составляла 100 миллионов рублей, и, по словам Суменкова, "размер штрафа будет уточняться и корректироваться по мере изучения новых документов". Если предписание не будет исполнено, в отношении "Сибнефти" может быть возбуждено дело об административном нарушении, однако штраф за него не превышает 500 тыс. рублей. Компания может обжаловать предписание ФАС в суде в течение 6 месяцев, тогда, по словам Суменкова, возврат сверхприбыли откладывается до конца судебных разбирательств, которые могут длиться годами.

Рассмотрение дела началось еще в августе, но, поскольку "Сибнефть" регулярно не предоставляла часть документов, запрошенных антимонопольной службой, принятие решения откладывалось. Компания же публично объявляла, что располагает всеми доказательствами своей правоты.

Управлению ФАС по Омской области доказать виновность "Сибнефти" было нелегко: во-первых, до сих пор компания имела статус неприкасаемой, и обвинительный приговор приобретал статус прецедента. Во-вторых, процесс проходил на родине компании – в Омской области, где губернатором является один из инициаторов создания "Сибнефти", Леонид Полежаев. В-третьих, как принимать решение о штрафе в десятки миллионов рублей, когда в самом управлении ФАС отключены за неуплату все городские телефоны, кроме двух – начальника и его зама?

Однако решение вынесено. В "Сибнефти" его комментировать категорически отказались. По сведениям корреспондента "МН", неприятная новость активно обсуждалась внутри компании – возможно, руководство не было готово к подобному повороту событий. А должно бы: решение о взыскании штрафа было принято на следующее утро после призыва председателя Госдумы Бориса Грызлова активно бороться при помощи антимонопольного законодательства со сговором нефтяных монополистов, который является причиной стремительного роста цен на бензин.

А в день принятия решения по "Сибнефти" руководитель ФАС Игорь Артемьев высказался за резкое увеличение штрафа за злоупотребления компаний на внутреннем рынке нефтепродуктов. По его словам, "этого мало, но такой шаг отрезвит очень многих".

25 ноября предложения ФАС будут вынесены на обсуждение правительства РФ.